[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.W oparciu o nową organizację administracji i dokonanyprzegląd oraz ocenę kadr urzędniczych i ich kierownictw, do-konana być musi głęboka redukcja liczby zatrudnionychurzędników.Automatyczne obcinanie etatów o 30 czy 50%w każdej instytucji nie ma żadnego sensu.Nic to nie uspraw-ni, a po jakimś czasie i tak sytuacja co najmniej wróci dopunktu wyjścia.Nowe procedury i przepisy muszą zapewnićpełną przejrzystość doboru urzędników i ich awansów.Po to,aby rozbić istniejące kliki i sitwy oraz uniemożliwić powsta-wanie nowych.I równocześnie musi dojść do znaczącej wymiany ludzi wsamych instytucjach administracji i ich kierownictwach.Uczci-wość i fachowość powinny być podstawowymi kryteriami wnowej polityce personalnej.Musi być wprowadzona pełna od-powiedzialność osobista urzędników za błędne decyzje.Urzędnik musi odpowiadać za swoje decyzje osobiście.I po-nosić osobistą odpowiedzialność, i prawną, i finansową, idyscyplinarną.Poza politycznym podporządkowaniem i kontrolą admini-stracji publicznej, niezbędne jest wzmocnienie i uproszcze-nie procedur kontroli sądowej.Chodzi o to, aby daćobywatelowi szybką i skuteczną możliwość dochodzeniaswoich racji w drodze administracyjnego postępowania są-dowego.Cywilizowany kraj nie może istnieć bez administracji, alekiedy administracja staje się wrogiem obywateli, trzebauznać, że jest ona współwinna za brak rozwoju oraz biedę wkraju i dłużej tego nie możemy tolerować.57 58 7Przyczynek 7.Dwa warunki rozwojuKonieczne jest tylko spełnienie dwóch strategicznychwarunków, aby stworzyć mocne podstawy do odbudowyi rozwoju kraju.Pierwszym warunkiem jest poszanowa-nie praw obywatelskich, a drugim warunkiem uniemożli-wienie wszelkich grabieżczych praktykMożna mnożyć mniej lub bardziej rozbudowane i szcze-gółowe programy polityczne i gospodarcze.Nie mam do ta-kiej pracy zespołu fachowych ludzi do pomocy.I nie jest tokonieczne na obecnym etapie do planowania strategii roz-woju Polski.Konieczne jest tylko spełnienie dwóch strategicz-nych warunków, aby stworzyć mocne podstawy do odbudowyi rozwoju kraju.Pierwszym warunkiem jest poszanowaniepraw obywatelskich, a drugim warunkiem uniemożliwieniewszelkich grabieżczych praktyk.Te dwa warunki sformułowałjeden z moich ulubionych ekonomistów, Amerykanin norwe-skiego pochodzenia, prof.Mancur Olson (1932-98).Jegoostatnia książka Władza i dobrobyt bez komunistyczneji kapitalistycznej dyktatury , pogłębiła moje przekonanie, żePolska może być silna i wolna.%7łe mimo trudnej sytuacji go-spodarczej, jest możliwość zejścia z drogi klęski na drogę do-brobytu.Jeśli te dwa warunki są stale spełniane, to ludzie sami so-bie wypracują dobrobyt.Te dwa warunki wystarczą, by za-pewnić, iż Polska nie będzie tylko rynkiem zbytu dlaproduktów i usług z zagranicy i rynkiem rodzimej taniej siłyroboczej.Będzie mieć pełny zakres rynków, w tym rynki ka-pitałowe, które przyciągną produktywne i innowacyjne inwe-stycje zagraniczne.Tylko wtedy Polska będzie miała59 możliwości, aby stać się krajem, który ma szanse na rozwójgospodarczy i dobrobyt swoich obywateli.Najważniejszym warunkiem jest to, że jak powietrze i słoń-ce, potrzebna jest wolność.Wolność działania i przeciwsta-wienie się drapieżnym praktykom grup mniejszościowych wkraju i drapieżnym praktykom grup kapitałowych oraz poli-tycznych z zagranicy.Te drapieżne praktyki krajowe to przedewszystkim rodzime sitwy układów postkomunistycznych, mo-nopole grup zawodowych (komornicy, notariusze, adwokaci),sitwy grupy władzy sądowniczej i prokuratorskiej, lokalne i re-gionalne kliki władzy partyjnej, resortowe i instytucjonalne si-twy polityczne i biurokratyczne, od urzędów skarbowych izusowskich poczynając, czy też wreszcie wspomagana przezswoich ziomków z zagranicy mała żydowska grupa władzymedialnej i politycznej.Ta ostatnia grupa jest najbardziejszkodliwa, ponieważ ona już umocniła instytucjonalnie swo-ją władzę w Polsce.Zagraniczne praktyki grabieżcze wyni-kają zasadniczo z warunków, jakie są im stwarzane przezrodzime skorumpowane i skolonizowane umysłowo pseudo-elity władzy.Młody ekonomista Mancur Olsen w podróży do Europy w1950 roku zadał sobie pytanie, dlaczego wtedy kwitł rozwójpodbitych Niemiec, a zwycięską Anglię gnębił gospodarczyzastój.Na to pytanie odpowiedział dopiero w 1982 roku wswojej książce Wzlot i upadek narodów .Otóż M.Olsen od-krył, że w każdym ludzkim społeczeństwie w miarę upływuczasu zaściankowe kartele oraz lobbyści rosną w siłę i za-czynają wysysać ekonomiczny wigor kraju.Wojna, czy teżzamieszki społeczne burzą te mafijne układy.Tak się stałoprzez wojnę w Niemczech i Japonii, a w Chinach przez re-wolucję.Ale w Anglii, choć podupadłej przez wojnę, stare in-stytucje dalej istniały.Podobnie stało się w Polsce przezkompromis okrągłego stołu .Naród może przezwyciężyć ro-dzime układy tylko wtedy, jeśli zrozumie, jak niebezpiecznesą trwałe mafijne powiązania w celu wyzysku i grabieży.Do-piero kiedy się zburzy te stare układy, wtedy wprowadzeniereform jest możliwe.Mao Tse-tung cieszy się dziś ogromnymszacunkiem w Chinach, mimo tego, że zburzył cały kraj i60 wszystkie jego stare instytucje.Ale dzięki temu na bazie póz-niejszych reform powstały nowe Chiny, które mogą się szczy-cić przez dwie dekady dwucyfrowym rozwojem.Moi znajomiChińczycy w odpowiedzi na krytykę Mao Tse-tunga mówią,że czasem ojciec powinien być surowy.Większość taksówekw Chinach ma na przedniej szybie wisiorek z fotografią MaoTse-tunga.Komunizm w Polsce został dawno temu obalony,ale tak jak w powojennej Anglii, pozostały u nas stare insty-tucje.Odeszła PZPR, ale pozostawiła skorumpowaną pań-stwową administrację.Dlatego nasi taksówkarze mająwisiorek z kopią obrazu Czarnej Madonny, bo nigdy nie mieliprawdziwego lidera.Dzięki spełnieniu dwóch podstawowych warunków rozwo-ju sami Polacy, każdy na swój sposób, pojedynczo lub gru-powo, nareszcie będą mogli zacząć budowę państwa, którebędzie im służebne i pomocne.Pozostaje pytanie, dlaczegoochrona praw jednostki dająca jej wolność i uniemożliwieniegrabieżczych praktyk nigdy nie stanowiły żądań polskich wy-borców? Wyborców przecież niezadowolonych w większościz jakości brutalnego przejścia szokowego jednym krokiem zkomunizmu do kapitalizmu.Przede wszystkim dlatego, że członkowie wielomilionowe-go elektoratu wyborczego w Polsce nie są zorganizowani iwykazują się nieświadomością i niewiedzą co do korzyścizwiązanych z tą zmianą.O ile łatwo jest dostrzec konkretnekorzyści członkom małej grupy grabieżczej, o tyle członekwielomilionowego elektoratu mylnie myśli, że otrzyma jedy-nie milionowe części nagrody.Dlatego może uważać, iż niejest warte dużego zaangażowania i ryzyka narażania naszwank jego pozycji, jeśli będzie się domagał zmiany poli-tycznej.I ten sam człowiek będzie się awanturował, jeśli ktośmu zabierze 100 zł.Ale nie powie nic, kiedy wrogi mu rząd,różnorodnymi podatkami zabierze mu dodatkowe 3000 złkażdego roku
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
